Федеральное законодательство – январь 2010
Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О техническом регулировании”
Изменения направлены на совершенствование механизма технического регулирования в России. Предусмотрена возможность применение двух режимов технического регулирования (по выбору заявителя). Первый основан на требованиях российских стандартов, второй – на требованиях иностранных техрегламентов (директив) и стандартов. Расширены полномочия Правительства РФ и федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию по формированию современной нормативно-правовой базы в соответствующей области. Правительство РФ, в частности, вправе вводить на альтернативной основе требования технических регламентов стран таможенного союза, норм и правил ЕС в тех сферах, где в установленные сроки не были приняты техрегламенты. Зарубежные стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого техрегламента или которые содержат правила и методы исследований и измерений, подлежат регистрации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов. Закреплена соответствующая процедура. Регистрация зарубежного стандарта влечет его включение в перечень документов в области стандартизации, применяемых на добровольной основе для подтверждения соответствия. Предусмотрен порядок учета зарубежных стандартов.
Федеральный закон от 29 декабря 2009 г. N 383-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Изменения направлены на декриминализацию налоговой сферы. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, совершенные в крупном или особо крупном размере, влекут уголовную ответственность. Увеличена сумма налогов и (или) сборов, признаваемая крупной или особо крупной. Крупным размером для физлиц считается сумма, которая за период 3 лет подряд превышает 600 тыс. руб., а не 100 тыс. руб. (при условии, что доля неуплаты превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов), либо составляет более 1,8 млн. руб. (ранее 300 тыс. руб.). Для юрлиц крупной является сумма, которая за период 3 лет подряд превышает 2 млн руб. при указанном условии (ранее – 500 тыс. руб.) либо составляет более 6 млн. руб. (прежде – 1,5 млн руб.). От уголовной ответственности за неуплату налогов и (или) сборов освобождаются лица, впервые совершившие преступление и полностью погасившие недоимку, пени и штрафы. В отношении подозреваемых и обвиняемых не применяется такая мера пресечения, как заключение под стражу (кроме отдельных случаев). Уточнен порядок направления материалов в ОВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Так, приостанавливается исполнение решений о привлечении физлица к ответственности за налоговое правонарушение и взыскании налога (сбора), пеней, штрафа. Временно прекращается и течение сроков взыскания. Исполнение указанных решений возобновляется, если в возбуждении уголовного дела отказано, само дело прекращено или вынесен оправдательный приговор. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1121 “О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом”
Согласно законодательным изменениям с 1 января 2010 г. ежемесячные денежные выплаты инвалидам производятся без учета степени ограничения способности к трудовой деятельности. В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Правила признания лица инвалидом. Ранее степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие такого ограничения) устанавливалась по результатам медико-социальной экспертизы на такой же срок, что и группа инвалидности. Вносимыми поправками из Правил исключаются положения, касающиеся установления этого ограничения. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1119 “О порядке предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов”
В 2010 г. некоторым регионам на основании соглашений с Минздравсоцразвития России выделяются субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер соцзащиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. Средства пойдут на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий. Отдельным категориям граждан из числа ветеранов за счет субвенций предоставляются протезы (кроме зубных) и оказываются услуги по их ремонту. Об использовании субвенций регионы должны ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) представлять отчет в Минздравсоцразвития России. Общий объем субвенций составляет 1 521 304,8 тыс. руб. Они распределены в соответствии со специальной методикой (приводится в приложении) между Забайкальским краем, Воронежской, Иркутской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областями и Москвой.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1132 “Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, определяющем официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров в отношении федерального имущества и официальное печатное издание для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов и вносимых в них изменений, а также извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов”
До 1 января 2011 г. информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении федерального имущества, размещается на официальном сайте Российской Федерации. При этом извещения о проведении указанных торгов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения торгов также опубликовываются в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе.
Установлен уполномоченный орган, определяющий указанные сайт и печатное издание. Им стала ФАС России.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1194 “О проведении эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств”
С 1 января по 31 декабря 2010 г. проводится эксперимент по стимулированию приобретения новых российских автомобилей массой не более 3,5 т взамен аналогичных машин, вышедших из эксплуатации и сдаваемых в утиль. Возраст последних должен превышать 10 лет (далее – старые машины).
В рамках эксперимента физлицо, в собственности которого старая машина находилась не менее 1 года, сможет купить новый автомобиль со скидкой в 50 тыс. руб.
10 млрд руб. выделяются на субсидии для возмещения потерь в доходах организаций при продаже со скидкой новых автомобилей физлицам, сдавшим в утиль старые.
Определены условия получения субсидий. Средства предоставляются на основании заявлений организаций, подаваемых в Минпромторг России. Установлены критерии отбора новых автомобилей, продаваемых со скидкой взамен старых.
Размер средств рассчитывается исходя из суммы скидок, предоставленных при продаже новых автомобилей за месяц.
Помимо этого, 1 млрд руб. предусмотрен на возмещение расходов организаций при перевозке старых машин в пункты утилизации.
На утилизацию старые машины принимаются с 8 марта до 1 ноября 2010 г.
На эксперимент выделяются 50 млн руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Приказ Минюста РФ от 19 ноября 2009 г. N 403 “Об утверждении Правил нотариального делопроизводства”
Установлены единые правила нотариального делопроизводства.
Урегулированы следующие процедуры: оформление различных организационно-распорядительных документов (распоряжений, поручений, запросов, писем и т. д.); обработка входящих и исходящих документов; использование печатей, штампов и бланков; составление номенклатуры дел, а также их формирование, временное хранение, передача и уничтожение; ведение реестров. Правила не устанавливают порядок совершения нотариальных действий.
Определен порядок контроля за исполнением правил делопроизводства.
Исполнение правил проверяется один раз в четыре года. Внеплановая проверка может проводиться при поступлении в территориальный орган Минюста России или нотариальную палату соответствующих обращений (заявлений, жалоб) граждан и организаций. За нарушение правил делопроизводства к нотариусу применяются меры дисциплинарной ответственности.
Приведены формы различных документов, используемых в процессе деятельности нотариуса (за исключением форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, а также удостоверительных надписей нотариуса на сделках и свидетельствуемых документах). К таким документам, в частности, относятся извещение о внесении в депозит нотариуса денег или ценных бумаг; журнал учета приема-передачи полномочий и дел; акт сдачи бланков; расписка в получении документов от нотариуса; журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции; извещение о вскрытии закрытого завещания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2009 г. Регистрационный N 15675.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1202 “Об утверждении Правил осуществления в 2010 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий”
Установлен порядок осуществления в 2010 г. бюджетных инвестиций в федеральные объекты капстроительства. Речь идет о капвложениях в основные средства ФГУПов.
Денежные обязательства при осуществлении бюджетных инвестиций оплачиваются предприятиями с лицевых счетов, открытых им в органах Федерального казначейства. Главный распорядитель средств федерального бюджета может перечислять средства на расчетные счета предприятий, открытые им в кредитных организациях.
Предприятия размещают госзаказы на выполнение изыскательских, проектных и (или) строительных работ и заключают соответствующие договоры подряда. Отчет об использовании бюджетных инвестиций они представляют главному распорядителю.
Главный распорядитель сообщает в письменной форме о ликвидации или реорганизации застройщика и о состоянии объектов незавершенного строительства в Минэкономразвития России, Росимущество и Росстат, а об объектах, включенных в государственный оборонзаказ, – также в Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ.
Госзаказчики должны ежемесячно отчитываться о ходе выполнения работ (оказания услуг) перед территориальным органом Росстата по месту их нахождения. Служба, в свою очередь, представляет сводные отчеты в Минфин России и Минэкономразвития России.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н “Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей”
С 1 января 2010 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”. Речь идет о пособии по беременности и родам, единовременных пособиях женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Сюда также относятся единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, и ежемесячное пособие на его ребенка.
Изменениями скорректированы общий порядок назначения пособий, процедура индексации их размеров. Уточнено, за счет каких средств они выплачиваются. Пересмотрен порядок исчисления среднего заработка при назначении пособий.
Кроме того, полномочия по установлению порядка и условий выплаты пособий возложены на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (сейчас – Минздравсоцразвития России).
Все это отражено в новых правилах назначения и выплаты пособий.
Определены категории лиц, которым назначаются пособия.
Для получения пособий необходимо подать заявление в организацию, назначающую их, с приложением определенного пакета документов (в зависимости от вида пособий).
Подать документы можно и через представителя.
Предусмотрен порядок расчета размера пособий.
Размеры пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе зарплаты.
Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, достижения им полутора лет, со дня вступления в силу решения суда об усыновлении либо заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, со дня окончания военнослужащим службы по призыву.
Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2009 г. Регистрационный N 15909.
Приказ Минсельхоза РФ от 16 декабря 2009 г. N 587 “Об определении предельных уровней максимальных цен на зерно при проведении государственных товарных интервенций в 2009 – 2010 годах”
Для регулирования рынка сельхозпродукции организуются государственные закупочные и товарные интервенции. В ходе государственной закупочной интервенции осуществляются закупки сельхозпродукции, из которой затем формируется специальный интервенционный фонд. Государственные товарные интервенции проводятся путем продажи сельхозпродукции из этого фонда в случае ее недостатка на рынке и повышения рыночных цен сверх установленного уровня.
Определен предельный уровень максимальных цен на продовольственное зерно, при достижении которых в 2009-2010 гг. проводятся государственные товарные интервенции. На зерно кукурузы 3 класса по всем субъектам РФ он составляет 4 200 руб. за тонну (с учетом НДС).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2009 г. Регистрационный N 15904.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 ноября 2009 г. N 908н “Об утверждении Порядка учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”
Страхователи должны осуществлять учет в сфере ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Установлены правила ведения такого учета.
Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов, сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам указанных видов ОСС с территориальным органом ФСС РФ по месту регистрации. В последнем случае это суммы, подлежащие уплате в территориальный орган, и полученные от него.
Учет ведется в соответствии с законодательством о бухучете на соответствующих балансовых счетах, предусмотренных планами счетов бухучета.
Страхователи ведут учет сумм исчисленных ежемесячных обязательных платежей по взносам в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца. Учет ведется исходя из двух величин. Это сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифы взносов. При этом учитываются суммы ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно, в отношении физлица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
В счет начисленных взносов страхователи ведут учет расходов в виде пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ним и др.
Учет произведенных расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанным видам ОСС возможен только в счет уплаты взносов. Учет таких расходов в счет сумм начисленных пеней за нарушение срока уплаты последних, а также сумм штрафов за совершение правонарушений не допускается.
При необходимости страхователь может получить справку о состоянии его расчетов, направив в территориальный орган соответствующий запрос. Справка выдается в течение 5 дней со дня его поступления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2009 г. Регистрационный N 15876.
Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 2128-р
О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 г.
Определены цели, задачи и механизмы реализации госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения России на период до 2020 г.
Концепция будет реализована в 2 этапа.
На первом (2010-2012 гг.) планируется ужесточить требования к розничной продаже алкоголя, усилить ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Необходимо увеличить акцизы и установить минимальные розничные цены на алкоголь.
На втором этапе (2013 – 2020 гг.) реализуются программы по формированию традиции здорового образа жизни, развитию спорта и физкультуры. Необходимо обеспечить эффективную профилактику возникновения алкогольной зависимости. Запланированы меры по своевременному выявлению сопутствующих заболеваний.
Одним из индикаторов достижения результатов реализации концепции является уровень потребления алкоголя на душу населения. На первом этапе он должен снизиться на 15%, на втором – на 55%. На первом этапе также ожидается, что сократится уровень потребления крепких спиртных напитков. На втором планируется ликвидировать нелегальный алкогольный рынок, снизить уровень первичной заболеваемости и смертности от алкоголизма, а также смертности, связанной с острым отравлением алкоголем.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 984н “Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения”
Разработаны новые правила прохождения диспансеризации государственными и муниципальными служащими.
Дело в том, что с 1 января 2009 г. полномочия по утверждению правил возложены на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (сейчас – Минздравсоцразвития России).
Диспансеризация проводится ежегодно. Она необходима для того, чтобы определить, имеются ли у лиц заболевания, препятствующие поступлению на службу или ее прохождению.
В медучреждении подбирается (заполняется) “Медицинская карта амбулаторного больного”. Она передается в отделение (кабинет) медицинской профилактики или иное структурное подразделение, на которое возложены функции по организации диспансеризации служащих.
В кабинете заполняется учетная форма N 025/у-ГС “Паспорт здоровья”. После этого служащий направляется к врачам-специалистам и на диагностические исследования.
Результаты обследований заносятся в амбулаторную карту и учетную форму N 131/у-ГС “Карта учета диспансеризации государственного гражданского служащего и муниципального служащего”.
Результаты лабораторных и функциональных исследований и обследований врачей-специалистов обобщаются и передаются врачу-терапевту, ответственному за проведение диспансеризации.
Если выявлены признаки заболевания, врач-терапевт направляет его на дополнительные консультации и обследования. Возможно лечение в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях. Данные мероприятия в объем диспансеризации не входят.
На каждое посещение заполняется учетная форма N 025/у-12 “Талон амбулаторного пациента”.
После всех обследований для служащего определяется группа здоровья. Всего их 5.
По результатам диспансеризации составляется заключение о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению. Оно действительно до следующей диспансеризации.
При получении заключения для поступления на службу гражданин подает в медучреждение паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Заключение, выданное гражданину для поступления на службу, действительно в течение 1 года.
Определен перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу. В их числе – расстройства настроения, привычек и влечений, умственная отсталость, эпилепсия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2009 г. Регистрационный N 15878.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 91 “О порядке погашения расходов по делу о банкротстве”
Подготовлены новые разъяснения по вопросам погашения расходов по делу о банкротстве.
Их разработка обусловлена значительным изменением норм Закона о банкротстве, произошедшим со времени подготовки прежних разъяснений ВАС РФ (от 22.06.2006). В частности, был более детально регламентирован порядок погашения таких расходов.
Рассмотрены спорные моменты, связанные с оплатой услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим. На них распространяются общие требования о лимитах оплаты расходов таких услуг независимо от того, относятся ли такие лица к категориям специалистов либо обслуживающего персонала. Однако это не касается оплаты труда лиц, находящихся в штате должника.
Затронуты вопросы об оспаривании размера оплаты услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим, а также самой необходимости их привлечения. Обоснованность размера оплаты может быть поставлена под сомнение и в отношении услуг оценщика, реестродержателя, аудитора.
Разъяснена процедура рассмотрения разногласий, связанных с отчетами и заключениями арбитражного управляющего.
В случае если у должника временно нет достаточной суммы для погашения расходов по банкротству, их могут оплатить (с последующим возмещением) арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо.
Отмечены особенности взыскания данных расходов с должника-предпринимателя, с собственника имущества должника – унитарного предприятия, с заявителя-должника.
При подаче заявления о банкротстве самим должником или уполномоченным органом, они должны приложить документы, подтверждающие наличие имущества для погашения расходов по банкротству. В противном случае суд оставляет заявление без движения.
Приведен порядок действий суда в случае, если в процессе рассмотрения дела обнаружено, что указанного имущества недостаточно либо установлены признаки отсутствующего должника.
Даны разъяснения относительно оформления судебного акта, в котором разрешается вопрос о распределении расходов по делу о банкротстве.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 декабря 2009 г. N 1005н “Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2010 год”
При определенных условиях федеральные государственные гражданские служащие могут 1 раз за весь период службы получить единовременную субсидию на приобретение жилья.
Субсидия рассчитывается исходя из норматива общей площади жилья, средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья и поправочного коэффициента к этой стоимости, учитывающего место прохождения службы.
Минздравсоцразвития России ежегодно устанавливает поправочные коэффициенты.
Утверждены поправочные коэффициенты на 2010 г. для каждого региона.
Самые высокие коэффициенты у Кабардино-Балкарии (2,24), Санкт-Петербурга (2,02), Москвы и Карачаево-Черкессии (2). Самые низкие коэффициенты у Чечни (1,04), Ингушетии (1,05), Красноярского края (1,06), Пермского края (1,09).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2010 г. Регистрационный N 15955.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 декабря 2009 г. N 18н/726 “О перечне пищевого и непищевого сырья, используемого для производства этилового спирта, в том числе денатурата”
Установлен перечень пищевого и непищевого сырья для производства этилового спирта, в том числе денатурата.
Ранее предусматривалось, что перечень утверждается Минсельхозом России совместно с Минздравсоцразвития России и Минфином России. Сейчас за это отвечают Росалкогольрегулирование совместно с Роспотребнадзором.
В перечень включено следующее пищевое сырье: плоды злаковых и незлаковых культур и семена зернобобовых культур; картофель; сахарная свекла, топинамбур, сахар-сырец, меласса, тапиока (маниока) и другое сахаро- и крахмалосодержащее продовольственное сырье (кроме плодово-ягодного) и т. д.
Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции можно использовать только спирт, изготовленный из пищевого сырья.
К непищевому сырью отнесены субстаты и щелока сульфитно-целлюлозного производства, целлюлозосодержашее сырье, отходы сельскохозяйственных культур (кукурузная кочерыжка, хлопковая и подсолнечная шелуха, рисовая, просяная, гречневая лузга), попутные нефтяные газы. Сюда же включаются конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не соответствующие стандартам и техническим условиям, а также алкогольная продукция, содержащая этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая денатурирующие добавки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2010 г. Регистрационный N 15991.
Письмо Федеральной налоговой службы от 21 января 2010 г. N ММ-22-3/35@ “О декларации по налогу на доходы физических лиц”
В Минюст России на госрегистрацию поступил приказ Минфина России, в соответствии с которым утверждена новая форма декларации по НДФЛ (3-НДФЛ).
В связи с этим разъяснено, какую форму применять при подаче декларации за 2009 г.
До госрегистрации приказа, его официального опубликования и вступления в силу следует использовать действующую форму декларации, если это не препятствует определению налоговой базы и суммы НДФЛ с учетом изменений законодательства, относящихся к периоду 2009 г.
Плательщики, имеющие право на вычеты, которые не отражены в действующей форме декларации, либо размер которых изменился, смогут применять новую форму после госрегистрации и вступления в силу приказа.
Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 18 “Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог”
Разработаны правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автодорогам общего пользования федерального значения, участкам таких дорог.
Данные услуги оказываются на основании договора между оператором (владельцем автодороги) и пользователем.
Предусмотрено несколько способов заключения договора. Пользователь может въехать на платную автодорогу, оплатить проезд в специальном пункте, купить проездной талон (с различными сроками действия), приобрести в собственность или арендовать техническое средство автоматической электронной оплаты.
Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими, за исключением отдельных случаев. Нельзя отказывать в заключении договора при наличии возможности проезда по платной автодороге.
Размер платы за проезд устанавливается оператором. Методика ее расчета и максимальные значения утверждаются Правительством РФ. Размеры платы могут быть дифференцированы в зависимости от категорий транспортных средств, времени суток, дней недели или месяцев года. Отдельным категориям пользователей предоставляются скидки исходя из частоты и (или) регулярности проезда.
Плата как правило взимается в специальных пунктах. Они должны быть оборудованы барьерами (шлагбаумами). Пользователю выдается документ о внесении платы.
До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора.
Определены права и обязанности оператора и пользователя, а также некоторые ограничения. Пользователю, в частности, запрещено самостоятельно убирать барьер (шлагбаум), проезжать без внесения платы, блокировать движение в пунктах пропуска.
Временные правила организации эксплуатации на платной основе автодорог и определения стоимости проезда по ним признаны утратившими силу.