Федеральное законодательство – декабрь 2009 часть 1
Общий объем доходов федерального бюджета на 2010 г. планируется на уровне 6 950 млрд руб., на 2011 г. – 7 456 млрд руб., на 2012 г – 8 070 млрд руб. Объем расходов по годам должен составить 9 887, 9 390 и 9 681 млрд руб. соответственно. Таким образом, бюджеты на ближайшие 3 года должны быть дефицитными.
Доходы и расходы рассчитаны исходя из прогнозируемого объема ВВП и уровня инфляции. Объем ВВП по годам предлагается брать равным 43 187, 48 072 и 53 712 млрд руб. соответственно. Инфляция должна снижаться (10%, 8% и 7% соответственно).
В бюджет заложено постепенное повышение мировых цен на нефть марки “Юралс” с 58 долл. США в 2010 г. до 60 долл. США за баррель в 2012 г. (прогноз на 2011 г. – 59 долл. США за баррель).
Основной акцент в распределении бюджетных средств сделан на обеспечении макроэкономической стабильности. В частности, предлагается предоставить Правительству РФ возможность направить в 2010 г. до 195 млрд руб. на реализацию дополнительных мер по поддержке экономики, рынка труда и отраслей социальной сферы, а также по социальному обеспечению населения.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2009 г. N 963 “Об утверждении на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности”
Установлена квота на выдачу иностранцам приглашений на въезд в Россию для осуществления трудовой деятельности на 2010 г. Ее размер составляет 611 080 приглашений (в 2009 г. – 1 250 769).
Квота ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям регионов. При этом учитываются демографическая ситуация и его возможности по обустройству иностранных граждан.
Квота не распространяется на граждан Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, в отношении которых установлен безвизовый порядок въезда-выезда.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 19 октября 2009 г. N 416 “Об установлении перечня видов и состава сведений кадастровых карт”
В состав Государственного кадастра недвижимости входят, в частности, кадастровые карты. В них в графической и текстовой формах воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении госграницы, о границах между регионами, муниципальными образованиями и др.
Кадастровые карты подразделяются на определенные виды. Это публичные (используются неограниченным кругом лиц), дежурные (для органа государственного учета), кадастровые карты территорий регионов и муниципальных образований.
Определен состав сведений каждой из названных карт.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2009 г. Регистрационный N 15334.
Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2009 г. N 994 “О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий”
В новой редакции изложены правила направления средств (их части) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены указанные средства, порядок подачи заявления о распоряжении ими, перечень необходимых документов, а также порядок и сроки перечисления средств.
Лица, получившие сертификат на материнский капитал, вправе использовать данные средства на улучшение жилищных условий строго определенным образом. Как и ранее, это приобретение (строительство) жилого помещения, уплата первоначального взноса или погашение основного долга и процентов по кредитам на приобретение или строительство жилья (в т. ч. полученным до выдачи сертификата). При этом установлено, что средства также могут направляться на погашение кредитов, взятых с целью погашения ранее взятых займов на приобретение или строительство жилья.
Уточнено, что при направлении средств материнского капитала на приобретение или строительство жилья, осуществляемое супругом получателя сертификата, данное обстоятельство указывается в заявлении о распоряжении средствами. К нему должны прилагаться основной документ, удостоверяющий личность супруга, и свидетельство о браке.
Закреплена обязательность оформлять жилье, приобретенное или построенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность получателя сертификата, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи. Размер долей при этом определяется по соглашению.
Установлены случаи, в которых средства по заявлению не перечисляются. Это лишение родительских прав или отмена усыновления в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал, совершение в отношении такого ребенка умышленного преступления против личности. Также средства не предоставляются при ограничении в родительских правах и отобрании ребенка.
Приказ Минсельхоза РФ от 30 октября 2009 г. N 526 “Об утверждении форм отчетности за 2009 г.”
В 2009 г. регионам из федерального бюджета выделяются субсидии для поддержки сельского хозяйства.
В связи с этим уполномоченные органы субъектов РФ должны представлять в Минсельхоз России отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
Утверждены формы указанной отчетности за 2009 г.
В нее входят бухгалтерский баланс с приложением, отчеты о прибылях и убытках, об изменениях капитала, о движении денежных средств, о численности и зарплате работников организации, о затратах на основное производство и т.д.
До 26 марта 2010 г. необходимо представить сводную отчетность по товаропроизводителям (по таким видам деятельности, как сельское хозяйство, обслуживание в этой сфере, пищевая и перерабатывающая промышленность), а также по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (отдельно по кредитным и некредитным).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2009 г. Регистрационный N 15343.
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2009 г. N 996 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Скорректированы объемы субсидий, выделяемые отдельным организациям в целях их поддержки в условиях финансового кризиса.
С 6 млрд руб. до 9 млрд руб. увеличен объем средств, предоставляемых российским организациям – экспортерам промышленных товаров на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках в 2005-2010 гг. для производства вывозимой продукции.
1,5 млрд руб. (вместо 2,5 млрд руб.) предусмотрены для российских организаций автомобилестроения и транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008-2009 гг. в российских банках и в определенных международных финансовых организациях на технологическое перевооружение и (или) на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2009 г. для финансирования инвестиционных проектов по технологическому перевооружению.
С 2 млрд руб. до 0,95 млрд руб. уменьшен объем субсидий, выделяемых российским банкам на возмещение выпадающих доходов исходя из 2/3 ставки рефинансирования ЦБР по кредитам, выданным физлицам на покупку отечественных автомобилей стоимостью не более 600 тыс. руб. и полной массой, не превышающей 3,5 т.
50 млн руб. (вместо 1 млрд руб.) выделяются российским лизинговым компаниям на частичное возмещение их затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на покупку автотранспортных средств российского производства для последующей передачи в лизинг. Напомним, что средства предоставляются при условии получения кредитов в российских банках в 2009 г. на срок не более 5 лет.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. N 1009 “О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля”
Распределены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля (далее – регулирование).
Так, Минздравсоцразвития России и Роспотребнадзор осуществляют регулирование по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам и продовольственному сырью в целях защиты жизни и здоровья человека. В частности, это вопросы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при их изготовлении, хранении, перевозке и реализации; обеспечения безопасности услуг общественного питания; утилизации или уничтожения некачественных, опасных продуктов.
Минсельхоз России и Россельхознадзор уполномочены осуществлять регулирование по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных требований в отношении объектов ветеринарного надзора. К последним относятся пищевые продукты животного происхождения непромышленного изготовления, предназначенные для розничной продажи, а также продовольственное сырье животного происхождения, не подвергшееся промышленной или тепловой обработке (мясо, сырое молоко, яйца и др.). Кроме того, объектами ветеринарного надзора являются деятельность по заготовке, переработке, перевозке и хранению указанной продукции, а также условия ее утилизации или уничтожения.
Минздравсоцразвития России совместно с Минсельхозом России будут осуществлять регулирование по вопросам государственной регистрации новых пищевых продуктов животного происхождения. Кроме того, предусмотрено взаимодействие Роспотребнадзора, Россельхознадзора и их территориальных органов по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.